АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ

ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЧАСТИЧНОЙ КОМПЕНСАЦИИ ОПЛАТЫ

КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ

МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент Министерства социальной защиты населения Московской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению частичной компенсации оплаты коммунальных услуг многодетным семьям, имеющим место жительства в Московской области (далее - государственная услуга), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Законом Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 7 от 18.01.2006);

- Законом Московской области от 28.12.2006 N 260/2006-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 245 от 30.12.2006);

- Порядком предоставления и финансирования частичной компенсации оплаты коммунальных услуг многодетным семьям, имеющим место жительства в Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 06.02.2007 N 76/4 ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 27 от 14.02.2007; "Информационный вестник Правительства Московской области", N 3 от 26.03.2007).

1.3. Государственная услуга предоставляется Министерством социальной защиты населения Московской области (далее - Министерство).

При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с Министерством финансов Московской области;

кредитными организациями по перечислению частичной компенсации коммунальных услуг на счета многодетных семей;

государственным унитарным предприятием "Почта России" по доставке частичной компенсации коммунальных услуг многодетным семьям;

организациями жилищно-коммунального хозяйства, энергоснабжающими и газоснабжающими организациями в части предоставления сведений на электронных или бумажных носителях о суммах начисленных платежей за коммунальные услуги.

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

1.5. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2. Требования к порядку предоставления

государственной услуги

2.1. Порядок информирования о государственной услуге

2.1.1. Информирование о порядке предоставления государственной услуги можно получить:

- непосредственно в территориальном структурном подразделении Министерства;

- с использованием средств телефонной связи;

- на информационных стендах территориальных структурных подразделений Министерства;

- на информационном стенде в местах ожидания предоставления государственной услуги в территориальном структурном подразделении Министерства;

- в средствах массовой информации.

2.1.2. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы Министерства и его территориальных структурных подразделений приводятся в приложении N 2 (не приводится) к настоящему Административному регламенту, а также их можно получить:

- на официальном сайте Министерства в сети Интернет по адресу: http://www.mszn.mosreg.ru/;

- на информационных стендах территориальных структурных подразделений Министерства;

- с использованием средств телефонной связи ("горячая линия" Министерства: 8-498-602-07-53, 8-498-602-07-84, 8-916-353-36-10 и по телефонам территориальных структурных подразделений Министерства в соответствии с приложением N 1 к настоящему Административному регламенту - не приводится).

2.1.3. Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется как в устной, так и в письменной форме бесплатно.

Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются государственными гражданскими служащими Министерства (далее - специалисты), в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию или может быть предложено изложить суть обращения в письменной форме.

Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

2.1.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;

блок-схема (приложение N 3 к Административному регламенту - не приводится) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;

график приема граждан;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций (справок);

порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения государственной услуги.

2.1.5. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий.

Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места для ожидания на предоставление или получение документов оборудуются стульями, скамьями (банкетками), а также компьютерами с возможностью доступа к справочным правовым системам. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

Места для ожидания оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.

Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.

Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями могут быть организованы в виде отдельных кабинетов либо в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста.

Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;

- времени перерыва на обед и технического перерыва.

Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

2.1.6. Для получения государственной услуги необходимо представить в территориальное структурное подразделение Министерства следующие документы:

- заявление о предоставлении частичной компенсации по оплате коммунальных услуг с указанием способа ее получения (перечисление на банковский счет, выдача по месту жительства получателя организациями федерального государственного унитарного предприятия "Почта России");

- документ, подтверждающий количество зарегистрированных в жилом помещении граждан (выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета);

- нотариально заверенные копии свидетельств о рождении детей или копии свидетельств о рождении детей с предъявлением подлинников для сверки;

- для учащихся старше 18 лет - документы, подтверждающие их обучение по очной форме обучения в образовательных учреждениях (представляются ежегодно в сентябре);

- для опекунов (попечителей) - выписка из решения органа местного самоуправления муниципального образования Московской области об установлении над ребенком опеки (попечительства);

- для приемных родителей - удостоверение, выдаваемое приемным родителям.

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

2.2. Условия и сроки предоставления

государственной услуги

2.2.1. Государственная услуга предоставляется семьям, воспитывающим трех или более несовершеннолетних детей, до достижения ими возраста 18 лет (учащихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет), состоящим из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей) и детей.

2.2.2. После представления заявителем всех необходимых документов, указанных в пункте 2.1.6 настоящего Административного регламента, решение о предоставлении государственной услуги принимается руководителем территориального структурного подразделения Министерства.

2.2.3. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в течение десяти дней со дня получения всех необходимых документов от заявителя.

Максимальное время ожидания граждан в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут.

Время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.

Максимальное время продолжительности приема у специалиста - 20 минут.

2.2.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является решение о предоставлении частичной компенсации оплаты коммунальных услуг;

решение об отказе в предоставлении частичной компенсации оплаты коммунальных услуг.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении

государственной услуги

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги может быть принято в случае:

- отсутствия оснований для предоставления государственной услуги;

- непредставления заявителем документов, указанных в пункте 2.1.6 настоящего Административного регламента;

- представления гражданином недостоверных сведений;

- обращения заявителя в территориальное структурное подразделение Министерства не по месту жительства.

Срок прохождения административных процедур не должен превышать 10 календарных дней со дня обращения гражданина за получением государственной услуги.

2.4. Перечень оснований для приостановки предоставления

государственной услуги

Предоставление государственной услуги может быть приостановлено в случае неуплаты многодетной семьей текущих платежей за коммунальные услуги за период свыше 6 месяцев.

2.5. Перечень оснований для прекращения предоставления

государственной услуги

Предоставление государственной услуги прекращается при наступлении следующих обстоятельств:

- изменение места жительства многодетной семьи;

- изменение статуса семьи;

- достижение несовершеннолетних детей возраста 18 лет в случае непоступления их в образовательные учреждения всех типов по очной форме обучения;

- окончание учебного заведения по очной форме обучения (для детей в возрасте старше 18 лет, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет);

- другие основания, установленные действующим законодательством.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий

предоставления государственной услуги

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги;

- прием документов для предоставления государственной услуги;

- принятие решения о назначении или об отказе в предоставлении государственной услуги и расчет частичной компенсации по оплате коммунальных услуг многодетной семье и перечисление на банковские счета граждан или в отдел федерального государственного унитарного предприятия "Почта России";

- приостановка предоставления государственной услуги;

- прекращение предоставления государственной услуги.

3.1.1.1. Для получения консультации по вопросу предоставления государственной услуги заявитель обращается в территориальное структурное подразделение Министерства.

Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, в рамках процедур по информированию и консультированию:

- предоставляет информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления государственной услуги;

- знакомит с условиями предоставления государственной услуги.

В случае когда заявитель имеет право на получение государственной услуги по нескольким основаниям, специалист разъясняет заявителю его права и рекомендует принять соответствующие решения.

Максимальный срок выполнения административной процедуры по консультированию не должен превышать 15 минут.

3.1.1.2. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя в территориальное структурное подразделение Министерства по месту жительства с заявлением о предоставлении государственной услуги с указанием способа ее получения (перечисление на банковский счет, выдача по месту жительства получателя организациями федерального государственного унитарного предприятия "Почта России"), а также представление комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с перечнем документов, указанным в пункте 2.1.6 настоящего Административного регламента.

Специалист, ответственный за прием документов:

- определяет предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя или его законного представителя;

- проверяет наличие представленных заявителем документов перечню документов, указанных в пункте 2.1.6 настоящего Административного регламента, и определяет право заявителя на предоставление государственной услуги.

Максимальный срок выполнения действия по приему и проверке правильности оформления документов составляет 20 минут.

Результатом выполнения действия по приему документов являются:

- определение комплектности и правильности заполнения документов;

- выявление документов, подготовленных ненадлежащим образом;

- регистрация заявителя в Журнале регистрации (на бумажном носителе или в электронном виде);

- формирование дела.

3.1.1.3. При наличии у заявителя права на предоставление государственной услуги и представлении всех необходимых документов специалист готовит проект решения о предоставлении государственной услуги, производит расчет размера частичной компенсации коммунальных услуг и передает проект решения на утверждение руководителю территориального структурного подразделения Министерства, а также проводит письменное информирование заявителя о предоставлении государственной услуги.

При отсутствии у заявителя права на предоставление ему государственной услуги специалист проводит письменное информирование заявителя (со ссылкой на нормативные правовые акты) и возвращает представленные им документы.

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги может быть принято в случае, если:

- с заявлением о предоставлении государственной услуги обратилось ненадлежащее лицо;

- документы, представленные для предоставления государственной услуги, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- представлены не все документы, предусмотренные пунктом 2.1.6 настоящего Административного регламента, для предоставления государственной услуги;

- специалистом обнаружены факты предоставления заведомо недостоверных и (или) неполных сведений;

- заявитель обратился в территориальное структурное подразделение Министерства не по месту жительства.

Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в 10-дневный срок со дня обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.

3.1.1.4. В случае неуплаты многодетной семьей текущих платежей за коммунальные услуги за период свыше 6 месяцев предоставление государственной услуги приостанавливается.

Предоставление государственной услуги приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили события, перечисленные в пункте 2.4 настоящего Административного регламента.

В случае наступления события, являющегося основанием для приостановки предоставления государственной услуги, специалист готовит проект решения (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту - не приводится) о приостановке предоставления государственной услуги и передает его руководителю территориального структурного подразделения Министерства на утверждение.

На основании утвержденного решения специалист оформляет уведомление о приостановке предоставления государственной услуги (приложение N 10 к настоящему Административному регламенту - не приводится) и передает его на подпись руководителю территориального структурного подразделения Министерства.

Уведомление о приостановке предоставления государственной услуги направляется заявителю не позднее 5 дней со дня его подписания руководителем территориального структурного подразделения Министерства.

При устранении получателем государственной услуги причин, указанных в пункте 2.4 настоящего Административного регламента, предоставление государственной услуги возобновляется с месяца приостановки предоставления государственной услуги.

3.1.1.5. Основанием для прекращения предоставления государственной услуги являются обстоятельства, указанные в пункте 2.5 настоящего Административного регламента.

Предоставление государственной услуги прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили события, перечисленные в пункте 2.5 Административного регламента, а также:

- по письменному заявлению получателя государственной услуги;

- при поступлении информации, являющейся основанием для прекращения предоставления государственной услуги.

Решение о прекращении предоставления государственной услуги принимается руководителем территориального структурного подразделения Министерства. В случае наступления события, являющегося основанием для прекращения предоставления государственной услуги, специалист готовит проект решения о прекращении предоставления государственной услуги (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту - не приводится) и передает его руководителю территориального структурного подразделения Министерства на утверждение.

На основании утвержденного решения специалист оформляет письменное уведомление о прекращении предоставления государственной услуги (приложение N 11 к настоящему Административному регламенту - не приводится) и передает его на подпись руководителю территориального структурного подразделения Министерства.

Уведомление о прекращении предоставления государственной услуги направляется заявителю не позднее 5 дней со дня подписания его руководителем территориального структурного подразделения Министерства.

В случае обращения заявителя с просьбой о прекращении предоставления государственной услуги (добровольный отказ заявителя) специалист принимает от него письменное заявление о прекращении предоставления государственной услуги и регистрирует его в Журнале регистрации.

При смене заявителем государственной услуги места жительства в пределах территории Московской области, предоставление государственной услуги по новому месту жительства осуществляется с месяца, следующего за месяцем прекращения предоставления государственной услуги, на основании заявления и справки о прекращении предоставления государственной услуги, выданной территориальным структурным подразделением Министерства по прежнему месту жительства заявителя.

Излишне выплаченные суммы частичной компенсации по оплате коммунальных услуг по причине несообщения заявителем об обстоятельствах, вследствие которых утрачено право на ее предоставление, возмещаются заявителем добровольно, а в случае его отказа возмещения излишне выплаченной суммы - взыскиваются в установленном законодательством порядке.

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.1.2.6. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется руководителем территориального структурного подразделения Министерства.

Специалист, осуществляющий консультирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.

Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за правильность выполнения процедур по их приему, контролирует соблюдение требований к составу документов.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем территориального структурного подразделения Министерства проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в три месяца.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов.

3.2. Порядок обжалования действий (бездействие) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе предоставления

государственной услуги

3.2.1. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, обжалуются министру социальной защиты населения Правительства Московской области.

3.2.2. Прием жалоб на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, осуществляется по адресу: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, дом 1.

Кроме того, о нарушении настоящего Административного регламента можно сообщить по телефону 8-498-602-07-53, а также по электронной почте: udc@msznmo.ru или на сайте Министерства в сети Интернет по адресу: http://www.mszn.mosreg.ru/.