Минэнерго разрабатывает новую модель рынка, в том числе принципы формирования тарифов, от которых зависит конечная цена для потребителей. Как в будущем изменятся коммунальные платежи и стоимость тепла для промышленности, можно будет говорить только после опубликования чиновниками проекта расчета тарифов по так называемому методу «альтернативной котельной». Он может привести к росту тарифов на 25% в течение пяти лет.

От тепла одни убытки

Сегодня Россия производит в системах центрального теплоснабжения в среднем 1400 млн Гкал/год, или 44% мирового тепла, и обладает самой разветвленной сетью центрального теплоснабжения. Оборот централизованного теплоснабжения — 1,5 трлн рублей, или 2,5% ВВП России.

По данным Минэнерго, основная часть инвестиций требуется на ремонт 68% теплосетей, изношенных на 100%. Потери тепла от источника до потребителя составляют 25–35% при зарубежных 6–8%. Усугубляет ситуацию практическое отсутствие резервирования в сетях (отсутствие закольцовок, перемычек) на ремонтный период и на случай аварий, в том числе на источниках тепловой энергии.

Мутные тарифы

Собственниками ТЭЦ являются в большинстве случаев частные компании, а теплосетей — как правило, муниципалитеты. Цена для потребителей за горячую воду и отопление складывается из двух основных показателей: собственно за генерацию тепла и за его передачу по сетям. Всего 8 параметров.

Нынешние тарифы регулируются тремя основными документами: Федеральным законом №190 «О теплоснабжении», постановлением правительства №1075 «О ценообразовании в теплоснабжении» и приказом ФСТ №760-э, утвердившим методические указания «по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения».

Формирование тарифов процесс творческий и увлекательный. Вот цитата из одного из документов: «тарифы в сфере теплоснабжения рассчитываются на основании необходимой валовой выручки регулируемой организации, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности и расчетного объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на расчетный период регулирования и устанавливаются в рамках предельного роста индексов».

«Альтернативной котельной» по теплоэнергетике

Президент Владимир Путин поручил правительству до 15 июня 2014 года подготовить дорожную карту по реализации новой модели рынка тепловой энергии, предложенной Минэнерго.

С 2015 года использовать для расчетов тарифов на тепло метод «альтернативной котельной». Этот долгосрочный тариф является естественным пределом цены для конечных потребителей, он определяет уровень отказа от централизованного теплоснабжения там, где оно неконкурентоспособно. Тариф будет устанавливаться на федеральном уровне по утвержденной формуле и дифференцироваться по видам топлива, климатическим зонам и технологиям строительства новых мощностей.