Тарифы на коммунальные услуги повышают два раза в год, но инфраструктура в России требует серьезного ремонта.

По данным Минстроя, замены требуют 30,8% тепловых и 43,5% водопроводных коммуникаций. Чтобы модернизировать инфраструктуру, нужно 4,6 трлн рублей. Это большие деньги: примерно столько получится, если все россияне, которые платят за ЖКУ в многоквартирных домах, заплатят за три года вперед.

Мы посмотрели, сколько россияне платят за коммунальные услуги, с какой скоростью растут тарифы, и составили рейтинг: сколько стоят разные виды ЖКУ в 93 городах России в июле 2022 года и жители какого города платят больше всех.

Сколько россияне платят за ЖКУ

Среднестатистическая российская семья, которая живет в многоквартирном доме, платит за коммунальные услуги 5294 Р в месяц.

Из этой суммы 30%, то есть 1584 Р в месяц, — плата за отопление. Около 20% — «плата за содержание и текущий ремонт помещения», то есть «квартплата» в ее первозданном смысле. При этом 30% россиян считают, что вообще не пользуются такой услугой, — хотя в многоквартирных домах она обязательно есть.

Еще 20% приходится на воду, если считать канализацию, холодную и горячую воду вместе, 12% — на электричество. Оставшиеся 17,5% — взносы на капитальный ремонт, которые появились в 2012 году, плата за вывоз мусора, выведенная в 2014 году в отдельную статью расходов, газ, услуги консьержей, радио и тому подобное.

Почти четверть семей, живущих в многоквартирных домах, пользуются субсидиями, компенсациями, льготами или скидками на оплату жилья и коммунальных услуг. Кому положен тот или иной вид компенсации, устанавливают власти каждого региона самостоятельно. Обычно льготы полагаются многодетным семьям, людям с инвалидностью, ветеранам войн; в некоторых регионах — одиноким пенсионерам. Чаще всего встречается льгота на электричество: ею пользуются 17,3% российских домохозяйств.

Источник: Росстат

Как растут тарифы на ЖКУ

Доля расходов на коммунальные услуги в бюджете российских семей растет. Если сейчас на ЖКУ уходит 10,1% расходов домохозяйств, то в 1999 году было в два с лишним раза меньше — 4,8%. А советская рабочая семья в 1988 году тратила на коммуналку еще меньше — 2,9% бюджета.

Резкий рост цен связан с реформой системы ЖКХ после распада СССР. В 1992 году население платило около 2% от реальной стоимости комуслуг — остальное возмещало государство. Уже в 1993 году власти постановили, что граждане должны оплачивать коммунальные услуги полностью. И до 2014 года цены на ЖКУ росли в среднем в 2,1 раза быстрее инфляции. Срок перехода на «самоокупаемость» постоянно сдвигался, но в итоге цель, кажется, достигнута: по последним данным, население возмещает 98,9% от стоимости предоставляемых ЖКУ.

В апреле 2014 года правительство сформировало новые правила роста цен: два раза в год устанавливают предельный индекс, выше которого тарифы расти не могут, — обычно это в районе уровня инфляции. Бывают исключения, но, если верить статистике, «в среднем по больнице» это правило выполняется. В первой половине 2022 года при инфляции около 17% предельный индекс повышения тарифов составил от 2,9 до 6% в зависимости от региона.

Еще рост тарифов ограничивается доходами граждан: если счета за ЖКУ превышают 22% дохода, такой семье полагается компенсация от государства. В отдельных регионах эта планка может быть снижена: например, москвичи могут претендовать на льготы, если счет за коммуналку достигает 10% доходов.

Источник: Росстат

Как мы считали

Мы подсчитали, сколько в разных городах тратит на ЖКУ обычная российская семья: три человека, которые живут в панельной девятиэтажке с электроплитой, расходуют воду, тепло и свет по нормативам и не пользуются никакими льготами и субсидиями. Похожий метод для анализа стоимости ЖКУ использует Институт проблем естественных монополий.

Для этого мы взяли среднегородские тарифы на разные виды ЖКУ за июль 2022 года у Росстата. Если каких-то тарифов не было в этих данных, уточнили их на сайте ГИС ЖКХ. Затем для каждого города подсчитали среднюю ежемесячную квартплату исходя из следующих параметров.

Общая информация о домохозяйстве. В квартире площадью 52 м² живут и прописаны три человека. Квартира приватизирована, то есть находится в частной собственности, а не является, например, служебным или муниципальным жильем. Семья не пользуется никакими льготами.

Плата за текущий ремонт и содержание. Площадь квартиры умножили на тариф за содержание и ремонт жилья для граждан — собственников жилья.

Отопление. Для каждого города рассчитали количество «градусо-суток отопительного периода», используя данные о продолжительности отопительного сезона и средней температуре воздуха в это время, которые опубликованы в разрезе городов на сайте «Реформа ЖКХ». Если какой-то город там не указан, брали ближайший. Затем, пользуясь нормативами теплопотребления для старых девятиэтажных домов, рассчитали годовое количество потребляемого тепла на 1 м² площади квартиры и разделили это значение на 12 месяцев.

Электричество. В квартире есть электроплита и нет газа: в современные многоквартирные дома газ проводят редко. Предположили, что члены домохозяйства тратят по 90 кВт·ч в месяц на человека — это средний норматив потребления в городах-миллионниках.

Водоснабжение и водоотведение. В каждом городе свои нормативы расхода воды для квартир без счетчиков, поэтому мы взяли строительные нормы 1985 года для многоквартирных домов с централизованным горячим водоснабжением, ванной, душем, умывальниками и мойками.

По этим нормам каждый человек расходует 145 л холодной и 105 л горячей воды в сутки, то есть около 4,4 м³ холодной и 3,2 м³ горячей воды в месяц. Соответственно, объем водоотведения — 7,6 м³. Это меньше, чем средний норматив потребления воды в городах-миллионниках — 5,12 и 3,34 м³ соответственно, но в два раза больше, чем тратят члены домохозяйства автора этой статьи, если верить счетчикам.

Плата за обращение с твердыми бытовыми отходами. Вывоз мусора оплачивается по среднегородскому тарифу — исходя из площади квартиры, если такие данные есть, или из количества жильцов, если нет информации о тарифе за квадратный метр.

Взносы на капитальный ремонт. Платятся по среднегородскому тарифу исходя из площади квартиры.

Для рейтинга отобрали 93 города: все столицы регионов и города с населением более 250 тысяч человек, за исключением тех, по которым у Росстата совсем нет данных, — подмосковных Балашихи и Химок и Волжского Волгоградской области.

Как различаются тарифы в разных городах

Тарифы на ЖКУ устанавливают власти муниципалитетов, то есть городов и районов. Внутри города тарифы тоже могут быть разными: например, в Красноярске стоимость вывоза мусора с левого и правого берегов Енисея различается аж на 35%. Но это скорее аномалия, в пределах города тарифы обычно сопоставимы. А вот между городами есть существенная разница.

Например, в Нарьян-Маре типичное домохозяйство заплатит за коммуналку больше 11 тысяч рублей, а в Махачкале — 2,8 тысячи, почти в четыре раза меньше. Похоже, что на сумму в квитанциях за ЖКУ больше всего влияют три фактора: потребность в коммунальных услугах, их доступность, а также платежеспособность населения.

Пример очень востребованной, но труднодоступной коммунальной услуги — вывоз мусора в Сочи. В этом городе-курорте обращение с ТКО стоит рекордные 249 Р в месяц с человека. Для сравнения: в находящемся неподалеку Новороссийске — 125 Р, в Симферополе — 53 Р. Вероятно, это связано с тем, что в Сочи много мусора оставляют туристы, а мусороперерабатывающие заводы или полигоны строить сложно: 80% территории сочинской агломерации имеет статус особо охраняемых земель.

Источник: Росстат, расчеты Т—Ж

В каком городе самые высокие тарифы на коммунальные услуги

Больше всего платят жители отдаленных городов России: помимо Нарьян-Мара это Петропавловск-Камчатский, Горно-Алтайск, Якутск, Магадан — больше 9 тысяч рублей за наше «модельное» домохозяйство. Как правило, это города с дорогой энергией, потому что их энергосети изолированы, — а энергии в силу неблагоприятного климата нужно много. В Магадане тариф на отопление — 3456 Р за Гкал, что в 3,5 раза больше, чем, например, в Кемерове, а отопительный сезон длится 274 дня в году — почти девять месяцев.

Самые дешевые коммунальные услуги — в городах Северного Кавказа: Владикавказе, Назрани, Махачкале, Нальчике и других. На Кавказе короткий отопительный сезон и в целом все тарифы очень низкие — вероятно, это связано с низким уровнем зарплат. Итоговая сумма в квитанции за ЖКУ — меньше 4 тысяч рублей.

Недороги комуслуги и в некоторых городах Восточной Сибири: Иркутске, Кемерове, Новокузнецке. Вероятно, дело в дешевой энергии, которая идет на отопление, электричество и подогрев воды до состояния горячей: именно тут расположены крупные электростанции.

Источник: Росстат, расчеты Т—Ж

Как различаются тарифы в городах-миллионниках

Среди городов-миллионников больше всего за коммуналку платят в Москве: 9186 Р при выбранных нами параметрах расчета. Здесь самые высокие в стране взносы на капитальный ремонт — 21 Р за квадратный метр при среднероссийской ставке 10,4 Р, а также тарифы на электричество — 543 Р за 100 кВт·ч при среднероссийских 334 Р. Остальные тарифы тоже достаточно высоки: по каждому из них Москва входит в топ-11.

Другие миллионники находятся примерно на одном уровне по стоимости ЖКУ — 5600—6700 Р в месяц. Выделяются здесь два города: Челябинск, где по неизвестным причинам одни из самых низких тарифов на воду, и Волгоград, самый южный миллионник страны. Отопительный сезон в Волгограде короткий, тарифы на все виды услуг низкие, а жители оценивают качество ЖКУ на 34 балла из 100 — это наименьший показатель в России среди городов с населением более 250 тысяч человек.

Источник: Росстат, расчеты Т—Ж