В случае, если в Вашей квартире отсутствует прибор учета, то величина тарифов на коммунальные услуги напрямую зависит от нормативов потребления этих услуг.

Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются  органами местного самоуправления, в отношении услуг по электроснабжению и газоснабжению - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Анализ квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг показывает, что в квартирах, оборудованных индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов платежи, в большинстве случаев, значительно меньше, чем в квартирах, где такое оборудование отсутствует.

Источник: Федеральная служба по тарифам