Россияне жалуются на небывалый рост тарифов ЖКХ - это одно сплошное коммунальное вымогательство!

Высокие тарифы и несносная работа управляющих компаний - вот что больше всего беспокоит россиян в коммунальной сфере. А еще многих пугает чудовищный износ оборудования и сетей. К такому выводу пришли на «круглом столе» эксперты Общественной палаты, которые изучили результаты работы «горячей линии» по проблемам ЖКХ.

- Ситуация в ЖКХ становится одной из самых острых в социальной сфере. Ну, разве что еще проблемы бедности и безработицы так же остро стоят, - убеждена Елена Николаева, председатель комиссии Общественной палаты по социальным вопросам и демографической политике.

Жилищно-коммунальное хозяйство России в глубоком кризисе. Власти говорят, что на приведение изношенных фондов ЖКХ хотя бы до приемлемого состояния требуется более шести триллионов рублей (это больше половины федерального бюджета России!). Более 60% основных фондов отслужили нормативный срок, а 40% жилья нуждается в капитальном ремонте. За отопительный сезон 2009/10 года в ЖКХ зафиксировано более 18,5 тысячи аварий. Это на 27% больше, чем годом раньше. А тут еще рост тарифов...

- На «горячую линию» Общественной палаты обращались люди, фактически обреченные, - прошли все круги инстанций и не нашли ответов на свои вопросы. Это крик о помощи! - не стесняется в выражениях Елена Николаева.

Из 4,7 тысячи обращений в Общественную палату почти половина про то, как отвратительно работают управляющие компании, ТСЖ, ЖСК или ЖЭКи. Еще более 40% обращений - недовольство тем, как сильно выросли платежи.

По решению правительства в 2011 году рост квартплаты не должен был превысить 15%. Но в Общественной палате говорят, что люди жалуются на значительно более весомое увеличение расходов на «коммуналку» - до 40% в некоторых регионах. Правда, нарушений законодательства Федеральная служба по тарифам не нашла.

- Основная причина жалоб - низкая степень грамотности населения, - изложил свое видение проблемы Артем Медведь, зам. начальника управления регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса Федеральной службы по тарифам России (ФСТ). - Население стало больше потреблять услуг. Если я у себя дома установил теплые полы, то за дополнительный расход электричества необходимо платить, а не возмущаться.

Эксперты предлагают ввести расщепление платежей - обязать коммунальщиков подробно расписывать, из чего складывается тариф. Дескать, посмотрит собственник квартиры в жировку и сразу увидит виновного в росте платежа. Вот только такой детальный анализ пока что невозможен. Только 73% коммунальных организаций раскрыли информацию о формировании тарифов. Остальные не торопятся, возможно, потому что сразу станет понятным, кто же виноват в бессовестном и ничем не оправданном росте цен на «коммуналку»?

- В этом году электричество за счет закупок на свободном рынке подорожало до 40%, газ - до 20%. Как, по-вашему, в этом случае расходы на «коммуналку» населения могут вырасти только на 15%? - поинтересовался у представителя ФСТ мэр подмосковного Троицка, известный всей стране как знаток клуба «Что? Где? Когда?» Виктор Сиднев.

Федеральный чиновник неуверенно изложил, что другие статьи расходов раздуваются не столь большими темпами. А если и перекрывают 15-процентный потолок коммунальных платежей, то компенсируются дополнительными субсидиями из бюджета.

- А теперь я поясню, если вы не знаете, - не удовлетворился ответом Виктор Сиднев. - Удержать рост тарифов в рамках 15% возможно лишь за счет увольнения работников в тех же ДЕЗ, ЖЭКах и сокращения текущего ремонта. То есть за счет ухудшения качества обслуживания.

Эксперты Общественной палаты предлагают следующий вариант выхода из тяжелой ситуации. Для начала необходимо устанавливать ограничение на монополию управляющих компаний в ЖКХ. Чтобы появились реальные предпосылки для конкуренции. Следующее - поднять требования по уставному капиталу или ввести поручительство третьих лиц на весь объем оказанных услуг. Это поможет прогнать жуликов из ЖКХ. Ведь сейчас как? Управляющая компания может быть с уставным капиталом в 5 тысяч рублей, при этом ее контракты - на миллиард рублей. Ну и как тут не своровать? Плюс необходимо ограничивать аппетиты федеральных монополий.

- Прекратить рост тарифов становится главной социальной задачей, - считает сопредседатель Совета по национальной стратегии Иосиф Дискин. - Дальше, по всем расчетам, рост тарифов ЖКХ приведет к резкому снижению собираемости платежей за коммунальные услуги.

ВНИМАНИЕ! Телефон «горячей линии» Общественной палаты по проблемам ЖКХ 8-800-700-8-800.

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА

Светлана РАЗВОРОТНЕВА, руководитель центрального исполкома Всероссийского совета местного самоуправления: «ЖКХ необходимо объявить нацпроектом»

- У безрадостной картины в ЖКХ несколько причин. Первая - тотальное недофинансирование отрасли, которое существовало в течение многих лет. Это привело к чудовищному износу коммунальной отрасли в целом. Люди работают на оборудовании позавчерашнего дня. В таких условиях совершенно бессмысленно проверять обоснованность тарифов. Да, тарифы обоснованны! Ведь у котельной кпд не превышает 15%. Вторая причина - галопирующий рост тарифов естественных монополий: в первую очередь на газ и электроэнергию. Третья причина - собственники, с одной стороны, не хотят брать на себя ответственность за участие в жилищных отношениях, а с другой - и не обладают необходимыми знаниями...

Вопрос: что делать? При той запущенности ситуации, которая существует сегодня, без активной роли государства сделать ничего нельзя. Если в ближайшее время ЖКХ не будет объявлено главным нацпроектом, будем постоянно сталкиваться с техногенными катастрофами, уровень которых будет нарастать (не говорю о тотальном недовольстве населения). Министерство регионального развития целый год обсуждает программу развития ЖКХ на 2010 - 2020 годы (да-да, именно с 2010-го), но документ до сих пор не принят. Причем если финансирование программы отдадут на откуп регионам, то ничего не изменится. В России всего пять бездотационных областей. Повесим на них еще модернизацию ЖКХ - можно сказать, что мы эту программу закрыли.

Пока муниципалитеты не получат возможность контролировать деятельность управляющих компаний, их вообще невозможно контролировать. У властей нет никаких рычагов воздействия на управляющие компании, кроме криминальных и коррупционных. Кроме того, необходимо внести поправки в законодательство для упрощения контроля граждан за деятельностью управляющих компаний.