Как простым людям убавить чудовищные аппетиты ЖКХ?

Приборы учета воды, энергосберегающие лампочки и другие новшества на первый взгляд кажутся россиянам лишней тратой денег.

Однако растущие тарифы на ЖКХ заставляют всерьез задуматься о рачительном расходовании электроэнергии, воды и газа.

Как заплатить по коммунальным счетам и не разориться? Поговорим об этом с депутатом Госдумы Галиной Петровной Хованской.

Фонд «Общественное мнение» провел всероссийское исследование. Если верить его результатам, 65 процентов россиян считают, что сумма, которую они платят за услуги ЖКХ, слишком велика. И при этом каждый второй житель России недоволен качеством предоставляемых услуг. Но, судя по всему, тарифы на ЖКХ недовольства этого не боятся.

Г. Хованская согласна, что тарифы действительно не боятся недовольства населения, потому что это тарифы за жилищно-коммунальные услуги.

За жилищные услуги плату определяют собственники на общем собрании, как это может кому-то не показаться смешным. Но если жильцы не хотят проводить такие собрания и предоставляют право определять, сколько платить за жилищные услуги, другим лицам, то так тому и быть. Но во многих многоквартирных домах люди, поняв, что они определяют плату за услуги по управлению и содержанию жилья, проводят такие собрания, на которых устанавливают плату за жилищные услуги.

Исключением является город Москва, где до сих пор из бюджета дотируют жилищные услуги, при этом несильно ограничивая рост тарифов на коммунальные услуги.

Вот в размере платы за коммунальные услуги и проявляется государственная воля в лице воли региональной энергетической комиссии (РЭК), которая определяет тарифы. С 2010 года РЭК определяет не только тарифы, то есть, сколько платить, но и нормативы, то есть, в каком объёме.

Норматив об объёмах прошел в виде поправки в Жилищный кодекс РФ в 2010 году. И это тоже теперь компетенция региональной энергетической комиссии. То есть, она в полном объеме отвечает за платежи людей по коммунальным услугам - за водоснабжение, за теплоснабжение и т.д. Исключение представляют газ и электроэнергия, потому что это ответственность федерального уровня. А вот на уровне регионов всё остальное устанавливает региональная энергетическая комиссия.

Строго говоря, она должна бы защищать интересы жителей региона, потому что ЖКХ - это естественная монополия, с которой бороться в одиночку гражданину или собственнику просто невозможно. И существует представитель жителей - РЭК, но, к великому сожалению, во многих регионах РЭКи смотрят в рот естественным монополиям. Сколько те предложат, а они представляют свои «хотелки», РЭКи эти «хотелки» удовлетворяют, как правило, в полном объеме. Это, считает Г. Хованская, неправильно.

Почему? Это выгодно естественным монополиям?

Г. Хованская считает, что, конечно, им это выгодно. Им всегда будет мало, потому что они - естественные монополии. Это их естественное поведение.

А РЭКи почему так себя ведут?

Гостья в студии усмехнулась и сказала, что это вообще отдельный вопрос. Не так давно и высшие эшелоны власти в России заинтересовались данной проблемой. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» вносила по этому поводу в Госдуму законодательную инициативу, которая, к сожалению, в мае не прошла. В ней предлагалось ограничить рост тарифов цифрами роста официальной, заявляемой обществу инфляцией. Если цифры инфляции не точные, то это уже проблема тех, кто заявляет тот или иной уровень инфляции в стране.


Документ был отклонен, но буквально через несколько недель все услышали то же самое из уст первых лиц государства. Так что фракция «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» вносит данный законопроект снова, он уже он внесен. И будет предпринята вторая попытка, которая, как надеется гостья в студии, будет более удачной, чем первая.

Потому что действительно оснований для того, чтобы раздувать тарифы до непонятных величин, никаких нет. Более того, все видят, что часто деньги расходуются нецелевым образом. На них содержатся футбольные команды, делаются многие прочие приятные вещи. Пусть всё это делается, но только не за счёт других граждан, а за счёт прибыли монополистов.

Кроме того, в связи с выходом двух постановлений правительства РФ, одно из которых как раз и посвящено естественным монополиям и прозрачности их деятельности (постановление № 1140 от 30.12.2009 года) сегодня у граждан появилась возможность узнать: из чего складывается тариф на коммунальные услуги, сколько кладут в себе в карман господа-монополисты, сколько идет на инвестирование и ремонт инфраструктуры (замену труб и других коммуникаций) и сколько стоит фактически сама услуга, за которую жители и должны платить. То же самое в сфере управления жилищным фондом.

Галина Хованская еще раз подчеркнула, что это уже компетенция жителей, а не региональной энергетической комиссии. По постановлению № 731 правительства, выпущенному год назад, люди могут знать, за что они платят.

Какова на самом деле сегодня реальность? По словам Г. Хованской, появился нормативный документ, по которому информация об этом должна быть размещена на сайте управляющей организации, либо органа местного самоуправления, либо субъекта федерации. Эти три инстанции тоже необходимо сократить, потому что тяжело пожилому человеку находить ту инстанцию, где эти заветные цифры содержатся. 

После выхода постановления правительства № 731 оно было очень нервно воспринято управляющими организациями. Многие недоумевали, как это так, почему они должны всё рассказать про себя, где охраняемая коммерческая тайна и не является ли это неприкрытым вмешательством в их коммерческим дела?

Но ведь жители платят деньги управляющим организациям. Тем более что добросовестные управляющие компании не возмутились по поводу предложенным им изменений. Они и сейчас работают открыто, прозрачно. И не пишут в платёжках там, где идёт графа «Содержание и ремонт», в которую входят лифт, уборка, ещё одну строку «Вывоз мусора». Те, кто не знает, что входит в услуги по содержанию и ремонту дома, оказываются в очень сложном положении, потому что они дважды платят за одно и то же. Это нечестно и непорядочно.

В соответствии с постановлением правительства № 731 управляющая организация теперь обязана раскрывать все: полный перечень работ и услуг (по каждой работе, произведенной, по каждой услуге, предоставленной). То есть, обозначить, какова цена вопроса.

В той части процесса, который регулируется жителями, легче, с естественными монополиями - всё гораздо сложнее. Конечно, их аппетиты может остановить только федеральное правительство, жесткое антимонопольное законодательство, которое на сегодняшний момент явно недостаточное и не способно оставить аппетиты естественных монополий.

Радио России